Tiongkok Luncurkan Eksperimen Perdagangan Bebas Senilai $113 Miliar di Pulau Hainan

WASHINGTON DC, TINGKAP.CO - Tiongkok pada Kamis (18/12/2025) memisahkan sebuah pulau berukuran seluas negara Belgia dengan ekonomi yang setara dengan negara berpendapatan menengah dari daratan utama untuk proses bea cukai, sebagai bagian dari upaya untuk bergabung dengan perjanjian perdagangan trans-Pasifik besar dan mendirikan pusat perdagangan baru bergaya Hong Kong.

Pejabat berharap bahwa mengubah provinsi Selatan Hainan menjadi zona bebas bea akan mendorong investasi asing, dengan barang yang mencapai setidaknya 30% nilai tambah lokal dapat masuk ke ekonomi terbesar kedua di dunia tanpa bea masuk. Perusahaan asing juga akan dapat beroperasi di sektor jasa yang dibatasi di daratan utama.

Melansir Reuters, Tiongkok juga berupaya memperkuat kredibilitasnya dalam perdagangan bebas untuk meyakinkan anggota salah satu perjanjian perdagangan bebas terbesar di dunia, Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP), bahwa negara tersebut dapat memenuhi standar tinggi blok tersebut dalam hal keterbukaan perdagangan dan investasi melalui proyek percontohan seperti Hainan Free Trade Port.

Wakil Perdana Menteri Cina, He Lifeng, menyerukan kepada pejabat setempat untuk "membangun Pelabuhan Perdagangan Bebas Hainan menjadi gerbang vital yang memimpin era baru pembukaan Cina ke dunia," dalam pidatonya di pelabuhan tersebut.

Proyek tersebut merupakan "keputusan strategis besar" yang diambil oleh Partai Komunis yang berkuasa "dengan mempertimbangkan situasi secara keseluruhan di dalam dan luar negeri," kata menteri ekonomi Cina.

Hal itu tampaknya merujuk pada tarif yang diberlakukan oleh Presiden AS Donald Trump, yang telah mendorong para pembuat kebijakan untuk mendiversifikasi ekonomi Cina senilai $19 triliun dari pasar konsumen terbesar di dunia dan mengambil langkah-langkah untuk lebih memperkuat peran raksasa manufaktur dalam rantai pasokan global.

Pemerintah Cina telah menjadikan pemulihan penurunan investasi sebagai prioritas utama untuk tahun depan, dengan tujuan mengalihkan ekonomi dari ketergantungan saat ini pada stimulus menuju fokus ganda pada konsumsi dan investasi untuk menstabilkan pertumbuhan dalam jangka pendek, sementara pejabat pemerintah mengevaluasi pelaksanaan reformasi struktural yang sulit namun diperlukan untuk menyeimbangkan kembali ekonomi dalam jangka panjang.

Data resmi menunjukkan bahwa investasi langsung asing ke negeri tirai bambu itu turun 10,4% secara tahunan pada tiga kuartal pertama tahun 2025.

Jika liberalisasi berhasil di Hainan, para ekonom mengatakan bahwa pembuat kebijakan mungkin merasa lebih berani untuk membuka lebih banyak sektor ekonomi Tiongkok kepada kekuatan pasar.

UJI COBA PERDAGANGAN BEBAS TIONGKOK

"Patokan yang digunakan mirip dengan Hong Kong," kata Ran Guo, Direktur Ekonomi Konsumen di Dewan Bisnis Tiongkok-Britania, yang telah memantau perkembangan rencana tersebut selama lima tahun terakhir.

"Selain meningkatkan sektor pariwisata Hainan, rencana ini juga diharapkan dapat menarik lebih banyak investasi asing dan industri manufaktur," tambahnya.

"Hainan juga berfungsi sebagai pusat logistik dan perdagangan Cina ke Asia Tenggara, yang memainkan peran strategis yang penting."

PDB Hainan mencapai $113 miliar tahun lalu, menurut data resmi, setara dengan ekonomi terbesar ke-70 di dunia, menurut data Bank Dunia. Namun, angka ini masih jauh di bawah ekonomi Hong Kong sebesar $407 miliar.

"Model Hainan pada dasarnya menawarkan liberalisasi yang terkelola, yang akan sangat bermanfaat untuk mengintegrasikan kembali rantai pasokan, tetapi model ini kekurangan sistem hukum dan keterbukaan finansial yang dimiliki Hong Kong," kata Xu Tianchen, ekonom senior di Economist Intelligence Unit.

"Pulau tersebut juga harus bersaing dengan Asia Tenggara dan Jepang," tambah Xu, sehingga kesuksesan jauh dari jaminan.

Negosiator perdagangan juga meragukan seberapa serius anggota CPTPP akan memandang proyek Hainan, dengan catatan bahwa keanggotaan dalam blok tersebut memerlukan pembukaan seluruh ekonomi - sesuatu yang belum ditunjukkan oleh Cina, terlepas dari seberapa besar Hainan.

"Anggota CPTPP mencari langkah-langkah nasional yang siap diambil oleh mitra akses, beserta rekam jejak kepatuhan terhadap perjanjian perdagangan lainnya," kata seorang diplomat Barat secara off the record, mengutip ketegangan perdagangan terbaru Beijing dengan Jepang di tengah perselisihan.