Kongres AS Loloskan RUU Penahanan Imigran, Kemenangan Legislatif Pertama Trump

WASHINGTON DC, TINGKAP.CO - DPR AS pada hari Rabu (22/1/2025) melakukan pemungutan suara untuk meloloskan rancangan undang-undang (RUU) yang dipelopori oleh Partai Republik yang mewajibkan penahanan bagi para migran tidak berdokumen yang didakwa melakukan tindak pidana tertentu, memberikan kemenangan legislatif bagi Presiden Donald Trump dan anggota Kongres dari Partai Republik, yang memilih untuk mengajukan RUU ini sebagai RUU pertama mereka di Kongres yang baru.

Melansir CNN, RUU tersebut, yang disebut Laken Riley Act - selanjutnya akan dikirim ke Gedung Putih untuk ditandatangani menjadi undang-undang setelah Senat menyetujui langkah tersebut pada awal pekan ini. Hasil pemungutan suara di DPR adalah 263 banding 156 dengan 46 anggota Partai Demokrat memberikan suara setuju.

Partai Republik menjadikan legislasi ini sebagai prioritas utama setelah memenangkan DPR, Senat, dan Gedung Putih, tetapi RUU tersebut tidak akan dapat maju ke tahap akhir di Senat tanpa dukungan dari Partai Demokrat karena Partai Republik hanya menguasai mayoritas tipis.

Pengesahan RUU ini terjadi ketika Trump telah bersumpah untuk menjadikan tindakan keras terhadap imigrasi sebagai inti dari agendanya, dan hal ini memberikan Partai Republik sebuah pencapaian legislatif dalam minggu pertama kembalinya presiden ke Gedung Putih. Namun, RUU ini menghadapi hambatan besar dalam implementasinya karena para pejabat federal telah memperingatkan para anggota parlemen bahwa sumber daya yang ada tidak mencukupi untuk melaksanakan undang-undang tersebut.

Fakta bahwa RUU ini mendapat dukungan signifikan dari Partai Demokrat menandakan perubahan penting bagi partai tersebut setelah kemenangan Trump sebagai presiden, karena anggota Partai Demokrat dari negara-negara bagian dan distrik-distrik yang kompetitif mengatakan bahwa partai tersebut harus berbuat lebih banyak untuk mengatasi kekhawatiran para pemilih mengenai imigrasi.

Namun, undang-undang tersebut menimbulkan keretakan di dalam partai, karena beberapa anggota Partai Demokrat menyebutnya sebagai tindakan yang masuk akal sementara yang lain berpendapat bahwa undang-undang tersebut mengancam kebebasan sipil, proses hukum, dan keamanan publik.

RUU ini mengharuskan Departemen Keamanan Dalam Negeri untuk menahan para migran tidak berdokumen yang berada di AS secara tidak sah atau tanpa status hukum jika mereka telah didakwa, ditangkap, dihukum, atau telah mengakui pelanggaran kriminal tertentu, termasuk pencurian dan perampokan. Senat mengadopsi amandemen untuk memperluas daftar tindak pidana yang tercakup dalam RUU tersebut dengan memasukkan penyerangan terhadap petugas penegak hukum dan kejahatan yang mengakibatkan kematian atau cedera tubuh yang serius.

Undang-undang ini dinamai Laken Riley, seorang mahasiswa Georgia berusia 22 tahun yang terbunuh tahun lalu ketika sedang berlari. Seorang migran tidak berdokumen dari Venezuela divonis bersalah dan dijatuhi hukuman seumur hidup tanpa pembebasan bersyarat dalam kasus yang memicu perdebatan nasional mengenai imigrasi dan kejahatan.

Salah satu ketentuan yang kontroversial namun masih dalam tahap pembahasan dalam undang-undang tersebut akan memberikan kewenangan kepada jaksa agung negara bagian untuk menggugat di pengadilan federal atas keputusan pejabat federal, termasuk hakim imigrasi, untuk membebaskan imigran tertentu dari tahanan. Mereka juga dapat menuntut untuk memaksa Departemen Luar Negeri AS menjatuhkan sanksi visa terhadap negara-negara yang menolak menerima warga negara yang memenuhi syarat untuk dideportasi.

Partai Demokrat yang menentang undang-undang tersebut berargumen bahwa undang-undang tersebut akan merusak keamanan publik dengan mengizinkan pengadilan menebak-nebak keputusan sah yang dibuat oleh petugas penegak hukum yang bertugas di garis depan dan dapat melemahkan kebijakan luar negeri AS dengan memberikan jaksa agung negara bagian dan hakim federal kewenangan yang terlalu luas terkait pemblokiran visa.

Meskipun RUU ini telah disahkan oleh Kongres, masih ada rintangan yang harus dihadapi dalam implementasinya.

Undang-Undang Laken Riley akan membutuhkan periode peningkatan dan peningkatan pendanaan, Imigrasi dan Penegakan Bea Cukai secara pribadi memperingatkan anggota parlemen dalam beberapa minggu terakhir.

"Implementasi penuh tidak mungkin dilakukan oleh ICE/Immigration and Customs Enforcement (Imigrasi dan Penegakan Hukum Kepabeanan) dengan sumber daya yang ada," kata agensi tersebut dalam sebuah memo kepada anggota parlemen bulan ini yang diperoleh CNN.

Badan tersebut mengatakan bahwa perkiraan biaya awal sebesar $3,2 miliar untuk melaksanakan undang-undang tersebut "tidak mewakili biaya penuh pelaksanaannya."

ICE didanai untuk 41.500 tempat tidur tahanan. Pada awal Desember, ada lebih dari 39.000 orang yang berada dalam tahanan ICE, menurut agensi tersebut.

ICE memperkirakan bahwa mereka akan membutuhkan 110.000 tempat tidur tambahan untuk mendukung populasi orang yang tercakup dalam undang-undang baru ini, jauh melebihi inventarisnya saat ini.

"Jika sumber daya tambahan disediakan, periode peningkatan akan diperlukan karena tantangan implementasi seperti perekrutan, ketersediaan tempat tidur penahanan, dan jadwal kontrak / akuisisi," kata memo tersebut.

Trump telah bergerak cepat setelah dilantik pada hari Senin untuk mengambil serangkaian tindakan eksekutif imigrasi yang luas yang mencakup mendeklarasikan keadaan darurat nasional di perbatasan selatan AS dan memulai proses untuk mengakhiri kewarganegaraan berdasarkan keturunan, sebuah langkah yang telah memicu tantangan hukum.